2026

千亿·体育(国际)登录违法分包认定无效后共性问题考验司法智慧保定一地产项目竣工

　　近日，记者接到知情人士反映，河北保定上拓・幸福里项目在竣工交付业主使用近四年后，仍深陷系列建设工程施工合同纠纷。据了解，该项目因总承包方将工程拆分后交由6名自然人实际施工，相关合同被起诉要求认定无效；实际施工方以政策、环保管控导致工期大幅延长、建材价格暴涨为由，要求突破原合同固定价约定并按施工期市场价进行鉴定结算，而项目建设方保定上拓房地产开发有限公司（简称“上拓公司”）则坚持按原合同

　　近日ღღღ，记者接到知情人士反映ღღღ，河北保定上拓・幸福里项目在竣工交付业主使用近四年后ღღღ，仍深陷系列建设工程施工合同纠纷ღღღ。据了解ღღღ，该项目因总承包方将工程拆分后交由6名自然人实际施工ღღღ，相关合同被起诉要求认定无效ღღღ；实际施工方以政策ღღღ、环保管控导致工期大幅延长ღღღ、建材价格暴涨为由ღღღ，要求突破原合同固定价约定并按施工期市场价进行鉴定结算ღღღ，而项目建设方保定上拓房地产开发有限公司（简称“上拓公司”）则坚持按原合同价款进行结算ღღღ。

　　法律界人士指出ღღღ，在我国建筑市场ღღღ，违法挂靠ღღღ、转包ღღღ、分包导致建设工程施工合同无效ღღღ，是行业一大痛点ღღღ。而合同无效后的工程价款结算问题ღღღ，既是建工司法实践中的核心焦点ღღღ，也是影响建筑市场交易秩序与主体权利义务的关键问题ღღღ。在部分地区ღღღ，建工市场甚至形成“低价抢标ღღღ，事后翻案”的灰色产业路径ღღღ，一些施工方以不合理低价承接项目ღღღ、后续通过诉讼调整价款以攫取合同外更高收益ღღღ。而合规经营ღღღ、按合同履约的施工企业ღღღ，却因报价合理难以中标ღღღ，造成“劣币驱逐良币”的市场效应ღღღ。

　　公开资料显示ღღღ，“上拓·幸福里”是保定市徐水区中高端住宅项目ღღღ，总建筑面积超50万平方米ღღღ，2018年正式开工建设ღღღ。

　　据介绍ღღღ，2018年ღღღ，上拓公司作为建设单位ღღღ，与施工总承包单位河北正达建筑工程有限公司（简称“正达公司”）就上拓・幸福里等项目签订《建设工程施工合同》（已备案）ღღღ。合同明确约定“采用固定总价计价模式”ღღღ，即业内俗称的“包死价”——除合同明确约定的调整情形外ღღღ，工程总价不再变动ღღღ，同时约定了材料价格浮动在5%以内不作调整的风险范围ღღღ。

　　合同签订后ღღღ，正达公司却将前述部分项目分包给陈硕ღღღ、陈东等6人ღღღ。记者获取的材料显示ღღღ，正达公司与6人分别签订《内部管理责任书》ღღღ，同时出具授权委托书班长说满分就可以上他ღღღ，委托其以正达公司名义负责对应标段的施工全流程事宜ღღღ。《内部管理责任书》明确约定ღღღ：施工人按工程总价的固定比例向正达公司缴纳管理费ღღღ，项目实行独立核算ღღღ、自主经营ღღღ、自负盈亏ღღღ，施工所需的垫资ღღღ、材料采购ღღღ、人员招募等全部事项ღღღ，均由施工人自行承担ღღღ。

　　据悉ღღღ，这种模式正是本次诉讼中双方核心争议的焦点——“挂靠”行为ღღღ，而挂靠ღღღ、借用资质承接工程的违法行为ღღღ，是我国建筑法明确禁止的违法行为ღღღ。

　　2022年7月ღღღ，项目陆续完成竣工验收ღღღ，正式交付业主使用ღღღ。但竣工交付并未给这场合作画上句号ღღღ，实际施工方很快就工程结算问题与上拓公司产生了严重分歧ღღღ。

　　2023年6月班长说满分就可以上他ღღღ，陈硕等6人向法院提起诉讼ღღღ，拉开了系列纠纷的序幕班长说满分就可以上他ღღღ。其核心主张主要有两点ღღღ：一是自己与正达公司无劳动关系ღღღ，系借用资质的实际施工人ღღღ，案涉建设工程施工合同因违法挂靠应属无效ღღღ；二是施工期间受政策变动ღღღ、环保监管停工等因素影响ღღღ，工期较合同约定延长超2年ღღღ，期间钢材ღღღ、混凝土等核心建材价格大幅暴涨ღღღ，继续按原合同约定的固定单价结算班长说满分就可以上他ღღღ，无法覆盖实际施工成本ღღღ，因此申请法院按施工期的市场价格对工程造价进行司法鉴定ღღღ，判令上拓公司支付欠付的工程款及相关费用ღღღ。

　　对于这一诉求ღღღ，上拓公司不予认可ღღღ。“我们全程与总承包单位正达公司对接履约ღღღ，严格按照标段合同约定支付工程进度款ღღღ，合同里清楚约定了固定单价和价格风险范围ღღღ。”上拓公司相关负责人表示ღღღ，即便合同被认定无效ღღღ，也应参照合同约定的计价标准结算工程款ღღღ，而公司已按约足额支付进度款ღღღ，不存在欠付情形ღღღ。

　　截至记者发稿ღღღ，该系列案件历经多轮司法程序ღღღ，目前陈硕所涉案件已进入再审环节ღღღ，双方的核心争议仍在司法审理中ღღღ，尚未有最终定论ღღღ。

　　这场持续数年的系列纠纷ღღღ，核心矛盾始终围绕一个行业共性问题ღღღ：当建设工程施工合同因违法挂靠被认定无效后ღღღ，原合同约定的固定价计价条款ღღღ，是否可以作为结算的依据？北京天驰君泰（济南）律师事务所赵成龙律师认为ღღღ，本质上ღღღ，这是建设工程合同领域内对《中华人民共和国民法典》相关条款的理解与适用分歧ღღღ。

　　他表示ღღღ，要理解双方争议ღღღ，首先要明确我国现行法律对无效建工合同结算的基本规则ღღღ。民法典第七百九十三条第一款明确规定ღღღ：“建设工程施工合同无效ღღღ，但是建设工程经验收合格的ღღღ，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人ღღღ。”同时ღღღ，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》也明确ღღღ，当事人约定按照固定价结算工程价款ღღღ，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的ღღღ，人民法院不予支持ღღღ。

　　简单来说ღღღ，法律的核心逻辑是——哪怕合同因违法挂靠无效ღღღ，只要工程验收合格具备使用价值ღღღ，施工方就有权主张工程款ღღღ。而工程款的结算标准ღღღ，“可以参照”双方签约时约定的内容ღღღ。正是对“可以参照”四个字的不同理解ღღღ，形成了涉事双方完全对立的核心逻辑ღღღ，这也是当前建工司法实践中同类案件最核心的争议焦点ღღღ。

　　在建设方上拓公司看来ღღღ，法律规定的“可以参照合同约定”ღღღ，核心在于尊重双方签约时的真实意思表示ღღღ，守住市场交易的基本预期ღღღ。如果合同被认定无效后ღღღ，施工方反而能完全抛开合同约定ღღღ，通过市场价鉴定的方式获得更高的工程价款ღღღ，最终出现“合同无效比合同有效拿到的钱还多”的结果ღღღ，本质上与立法遏制违法挂靠ღღღ、规范建筑市场的初衷相悖ღღღ。

　　这一观点也得到了不少法律界人士的认同ღღღ。广东广驰律师事务所王永强律师认为千亿·体育(国际)登录ღღღ，司法实践中此类案件最常见的误区就是混淆了“折价补偿”与“据实结算”的法律边界ღღღ。“民法典规定的‘参照合同约定折价补偿’ღღღ，核心是填平施工方的实际施工成本ღღღ，而非让其通过合同无效获取超额利润ღღღ。如果完全抛开合同约定ღღღ、按市场价结算ღღღ，很容易打破市场交易的基本预期ღღღ，这也是司法解释明确固定价结算原则的核心考量千亿·体育(国际)登录ღღღ。”

　　而实际施工方的核心主张ღღღ，则聚焦于民法典的公平原则千亿·体育(国际)登录ღღღ。在其看来ღღღ，原合同的计价条款只能作为折价补偿的“参照”ღღღ，而不是绝对不能突破的硬性约束ღღღ。同时ღღღ，项目施工期间因政策变动ღღღ、环保管控导致的强制停工ღღღ，让工期较合同约定延长了2年多ღღღ，期间核心建材价格涨幅远超合同约定的5%风险范围ღღღ，这是双方签约时完全无法预见的ღღღ、不属于正常商业风险的重大变化ღღღ，继续按原固定价结算班长说满分就可以上他ღღღ，会导致施工成本完全无法覆盖ღღღ，双方利益严重失衡ღღღ，违背了民法典最基本的公平原则ღღღ。

　　“保定这起系列案件ღღღ，绝对不是个案ღღღ，而是当前全国建筑市场普遍面临的困境ღღღ。”建筑行业一位不愿具名的从业者在接受记者采访时表示ღღღ，违法挂靠ღღღ、转包本就是建筑行业的沉疴顽疾ღღღ，而围绕无效合同结算产生的系列纠纷ღღღ，更是折射出行业全链条存在的共性问题ღღღ。

　　“同样的案情ღღღ，不同地区ღღღ、不同法院的裁判结果可能存在差异ღღღ，‘同案不同判’的情况客观存在ღღღ。”执业前曾身为法院审判人员的上海中联（成都）律师事务所颜学刚律师表示ღღღ，法院裁判尺度的不统一ღღღ，给经营主体带来了不同的诉讼预期ღღღ，同类案件不同的裁判结果ღღღ，容易引发其他施工方的效仿ღღღ，进而导致同类纠纷的增多ღღღ。

　　这一点也在上拓·幸福里项目中有所体现ღღღ。上拓公司相关负责人告诉记者ღღღ，目前除了已经起诉的6人ღღღ，项目另有多个标段的实际施工人正在观望再审结果ღღღ，随时准备提起诉讼ღღღ。“如果不能通过再审统一裁判尺度ღღღ，我们最终要额外承担的工程款可能超亿元ღღღ，这对本就经营承压的房地产企业来说ღღღ，无疑是雪上加霜ღღღ。”

　　多位业内人士表示担忧ღღღ，此类行业乱象若得不到有效遏制ღღღ，将会形成劣币驱逐良币的市场效应ღღღ：合规经营ღღღ、按合同履约的施工企业千亿·体育(国际)登录ღღღ，因报价合理难以中标ღღღ；以不合理低价承接项目ღღღ、后续通过诉讼调整价款的施工方ღღღ，反而可能获得更高收益ღღღ。长此以往ღღღ，不仅会扰乱建筑市场的公平竞争秩序千亿·体育(国际)登录ღღღ，更可能因不合理低价压缩施工成本ღღღ，引发工程质量隐患ღღღ，最终损害购房者的合法权益千亿·体育(国际)登录ღღღ。

　　颜学刚律师表示ღღღ，针对此类建筑市场乱象ღღღ，一方面需要持续完善立法规则ღღღ、统一司法裁判尺度ღღღ，以法治的刚性厘清市场交易的权利边界ღღღ，遏制违法挂靠ღღღ、转包等行业乱象ღღღ，守住契约精神的市场底线ღღღ；另一方面也需要在司法实践与行业治理中ღღღ，始终坚守公平原则ღღღ，充分考量市场交易中的客观变化ღღღ，平衡好发包方ღღღ、承包方ღღღ、实际施工人等各方主体的合法权益ღღღ。

　　——在司法层面ღღღ，核心是统一裁判尺度班长说满分就可以上他ღღღ。多位受访专家指出ღღღ，最高法等有关部门可就建筑领域上述共性纠纷出台细化的司法解释ღღღ，明确公平原则在无效建工合同结算中适用的具体情形ღღღ，从源头减少“同案不同判”的现象ღღღ。而各省高院也可通过提审典型案件ღღღ、发布指导性案例的方式统一省内裁判标准ღღღ，稳定市场交易预期班长说满分就可以上他ღღღ。

　　——在行政监管层面ღღღ，重点是源头治理ღღღ。专家建议加大对违法挂靠ღღღ、转包班长说满分就可以上他ღღღ、违法分包的处罚力度ღღღ，实施市场准入限制ღღღ，从源头遏制违法挂靠乱象ღღღ。

　　专家表示ღღღ，总体来看ღღღ，从招投标环节的源头规范ღღღ，到施工全流程的风险管控ღღღ，再到司法裁判的规则统一ღღღ，缺一不可ღღღ。唯有立法ღღღ、司法与行政监管多方协同发力ღღღ，才能真正打破行业不良生态的循环ღღღ，推动建筑市场向规范化ღღღ、高质量发展转型ღღღ，既守护好市场交易的稳定预期ღღღ，也筑牢工程质量的民生底线ღღღ，最终实现建筑行业的健康发展ღღღ。QY球友会ღღღ。QY千亿国际ღღღ。球友会登录入口ღღღ，qy球友会官网app下载ღღღ。千亿球友会ღღღ。